治淮：淮水北调的决策基础成人黄色网站

1972年11月21日，周恩来在长江葛洲坝工程陈述会上书不宣意地说：平定后20年我海涵两件事，一个水利，一个上天。这是关系东说念主民生命的大事，我虽是新手，也要握。

淮河是新中国缔造之初天下管制江河部署的第一条大河。治淮史上奠基性的里程碑是周恩来1950年10月15日主理制定的中央东说念主民政府政务院《对于管制淮河的决定》（以下简称“治淮决定”）。

1949年夏日，地处苏北中部的素有“洪水走廊”之称的淮阴地区，碰到了特大洪涝灾害。有927万亩农田被淹，夏粮减收3.1亿公斤，倒塌房屋25万间，淹死大畜生2000多头，有250万灾民靠东说念主民政府施济为生，240万灾民生存无着，出门逃荒。其时的苏北区党委立即把包括淮阴在内的苏北严重灾情火速陈述北京。毛泽东和周恩来联名签发还电，指令：“……全力组织东说念主民坐褥自救，以工代赈，发动寰球，积极入辖下手兴修水利，以破除历史上留传的痛苦。”

凭证中央指令，苏北区党委、苏北行署和苏北军区司令部聚积发出《苏北大治水通顺总动员令》，组织工程时候东说念主员与水利民众，经由反复勘查论证，形成“导沂整沭”工程决议，在淮北平原上开挖一条横贯东西的洪水入海说念——新沂河。周恩来听取了国度水利部和华东局的陈述后，当即批准了这项工程，并转请董必武副总理批拨以工代赈的大米3000万斤，大大饱读励了投入“导沂整沭”工程的70万干部寰球。他们挑担推车，奔赴工地，昼夜奋战，张开了一场淮河下流地区大规模治水的“淮海接触”，花了6个月的时刻，共作念土石方3645万立方米，弃取“筑堤、束水、漫滩”的排洪步地，开挖了一条长183公里、泄激流量3500立方米/秒的洪水入海新通说念，抵抗了当年过境洪水的五次洪峰的难得，保险了淮北地区东说念主民的生命财产安全。“导沂整沭”工程所产生的重要作用，为制定“治淮决定”提供了珍爱教师。周恩来在一次水利会议上听到陈述后，欢畅地说：“苏北刚刚平定，就搞出了这样一条大河，当年就明白了效益，况且没出什么问题，这是高出可喜的事！……一朝东说念主民当了家，作念了主，在建造故国的行状中，势必会明白出用之约束的力量！”

由此拉开序幕，一场威望浩瀚、规模空前、上中下流扫数当作的淮河流域治水大战全面张开，按照 “治淮决定”中限定的“蓄泄兼筹，以达根治之主义”的治淮方针，先后进行了驯顺洪水的流域性工程、防涝治碱的农田水利工程、开拓水利资源的发展灌溉工程等，到1957年取得了决定性顺利。在淮河上游兴修大中型山谷水库175座和微型水库5000余座，总容量为250亿立方米，有用戒指了山洪。在淮河中下流修建了城西湖、洪泽湖等10多座湖泊水库和老王坡、泥河洼等蓄洪区，总库容为280亿立米，明白了滞蓄洪水、削减洪峰的作用。同期除涝治碱、发展灌溉2300多万亩。在这一基础上，地处淮河下流的苏北地区，凭证淮河“多洪涝、易干旱”的特色，建议了“蓄泄兼筹，以达根治之主义”的治淮方针，把能蓄的部分就蓄在水库中鼎新使用，变水灾为水利，若是再作调度，把水多场所的水调到缺水场所去灌溉受旱的农田，责罚东说念主畜饮用水和工业用水，“以达根治之主义”。

周恩来与淮水北调的决策

淮水北调工程是南水北调最早的翻新与实践。为了责罚南边水多、朔方水少的问题，1952年10月底，毛泽东考察黄河时建议了南水北调的设念念：“南边水多，朔方水少，如有可能，借点水来是不错的。”江苏荒芜是地处淮河下流的苏北地区的指令干部、治水民众和东说念主民寰球当先进行了把南边的淮水调到缺水的朔方黄淮海地区的勘测诡计。

淮水北调的决议是从淮河下流的骨子情况开赴的。自1194年黄河夺淮以后，淮北平原连气儿数百年碰到洪、涝、旱、渍、潮、碱、淤的危害。20世纪50年代初，开挖了新沂河等，使抗灾武艺有所增强。关联词雨涝、干旱的箝制仍然很严重。1956年一场内涝，这一地区有1000万亩农田受淹，减产11亿多斤。干旱时连云港市靠火车、汽车运水，责罚东说念主畜饮用水和工业用水。江苏省委为责罚淮北地区空泛根源的缺水问题，发达敢念念敢干的翻新、当先的精神，由老成水利的指令干部、水利民众和寰球代表三市欢，作念出了“淮水北调、分淮入沂、抽象诓骗”的决策计较。据《现代中国的江苏》一书所载：“50年代后期，国度水利部副部长钱正英同道带了水利部的同道会同江苏的民众勘查计较，她指出灌溉总渠泄洪量不及，而新沂河泄洪仍有后劲，她向江苏省委建议开挖淮沭新河，要熊梯云论证这项江苏第一条跨流域调水的工程。”时任江苏省省长的惠浴宇回忆说：“工程决议经省委、淮委层层批准，其后，刘顺元通知带队去京向周总理陈述。有的指令同道建议耗巨资搞跨流域调水，畴昔莫得前例，现时条款还不具备。刘顺元争辩白：‘淮水北调，不仅有意于苏北的农业、工业和交通，枯水期，不错把水一直送到新海连（是今连云港市旧称——作家注），搭救那里的舟师设施和队列，有意于国防建造。周恩来总理高出原意地推奖这项前所未有的首创说：‘搞水利工程，还念念到搭救国防建造，畴昔也莫得这个前例，江苏的同道有全局不雅念，念念得好。淮沐新河，这个名字指猪骂狗，起得俏皮，把水送到新海连，凹地改制，这个办法好。”于是，周恩来批准了开挖从洪泽湖畔的二河闸起至连云港入海，全长190公里的淮沭新河决议，使之得以在1957年冬季开工至70年代基本建成，共完成土石方2.1亿立方米，投资2.2亿元，已毕了淮水和沂、沭、泗水互调互济的首创。自1972年通水以来，平时调引淮水到淮北750立方米/秒，使旱田改种水稻的面积陡增5倍之多；干旱时最大调水1100多立方米/秒；排洪泄洪量达1150立方米/秒，已毕了淮南淮北双有意的重要效益。

周恩来为什么能对管制淮河荒芜是创造性的淮水北调工程武断地作出正确的决策呢？一方面是因为他出身在深受洪、涝、旱灾之苦的淮河下流淮安。周恩来曾对巴基斯坦农业代表团说过：“我生在淮河下流，小时候就知说念一些淮河的情况。”另一方面是他疼爱对淮河变化的多样情况实时了解、负责研究。1958年，淮河流域个别地区的指令对淮水北调的顺利实践不可全面意会，单方面强调“以蓄为主”，漠视调水、排水的问题，变成了淮北平原严重内涝和多起规模水利纠纷。1962年七千东说念主大会之后，周恩来严厉月旦了只蓄不排的失实作念法：“我问过大夫，一个东说念主几天不吃饭不错，但若是一天不排尿，就会中毒。地盘亦然这样，岂肯只蓄不排呢？”为了责罚黄淮海地区五省一市水利纠纷，周恩来屡次接见这几个省市水利部门的同道，一个又一个地签发责罚省际水利矛盾的文献。

周恩来与江水北调的决策

自古以来，以淮安为中心的淮河下流苏北地区多洪涝、易干旱。1960年前后，安徽在淮河干流修建了蚌埠闸，先锋影音这使地处下流的江苏意志到：淮河的水可用而不可靠，一朝大旱，上游的水下不来，苏北灌溉总渠失去作用，淮沭新河和大运河也明白不了应有的效益。好在江苏有一条连结长江与淮河的南北水上通说念——京杭大运河苏北段，何不把长江的水调到淮安、徐州来，使大运河苏北段取得重生，既引江济淮，在旱灾的年份调用江水灌溉以淮安为中心的苏北地区的万顷农田，同期又保证京杭大运河苏北段水上运输的洞开，保证城镇工业用水，以及东说念主畜饮用水，真可谓是一举三得的翻新工程。

于是，江苏省组织民众制定和论证“容身长江，引水济淮，江水北调”工程的决议，上报党中央和国务院，引起了周恩来的高度疼爱。据曾任江苏省水利厅厅长、副省长的陈克天回忆：1960年1月，在中共中央召开上海会议时间，周恩来总理于百忙中抽空听取江苏省苏北缺水和责罚水源问题的陈述，省委投入上海会议的江渭清、刘顺元、陈光要陈克天先作具体陈述。陈克天从1959年苏北大旱提及：“那时恰是灌溉大用水时间，可淮河断流，洪泽湖干涸，400万亩农田受灾减产。这明白，如今再络续依靠淮水发展灌溉，赫然是靠不住的。其后咱们斟酌长江就在身边，水源相比丰富，决心依靠我方力量扎根长江，江水淮水并用，加速扩洪流源的次序，接纳抽引江水和自流引江并举，‘八级提水，四湖鼎新，把江水一直调到淮北，这样就能相比好地责罚苏北用水矛盾。”接着，陈克天又将这方面已作出的计较和诡计进行了陈述，并建议当年先上江边和高宝湖两座抽水站，央求国度在可能情况下赐与援助。对于建抽水站所需要的大型电机水泵，江苏从未制造过，央求上海市鼎力协助。其时，上海市指令同道也在场，听陈克天陈述到这里，上海市委负责同道插话，暗意自得千方百计克服困难，为苏北老区出力。

在治淮工程取得重要顺利和淮水北调顺利的基础上，毛泽东、周恩来对南水北调王人有了更为执行的设念念，并作了进一步部署。1958年3月，毛泽东在中央成王人会议上建议南水北调决议的设念念：“掀开通河汉、白龙江与洮河，借长江济黄。丹江口引汉济黄，引黄济卫，同北京连结起来。”周恩来本着务虚与求实、理念念与执行、方针与方法、前景与近期、战术与战术相市欢的精神，具体进行了询查与部署。1958年8月31日，周恩来在北戴河会议上部署说：“江水北调有四条引水澄澈，长江的上、中、下流王人不错设念念，要搞一个全面的计较。”9月至10月，黄河水利委员会、长江流域计较办公室会同研究部门，对研究澄澈进行了勘测。1959年春，周恩来在北京主理召开了询查南水北调的会议，充分听取到会者的主见。水电部就业主说念主员萧秉钧有一套南水北调的决议，未能投入会议，他写了一张便条给周恩来，要求到会发言，周恩来特准他到会讲了一个多小时。20世纪50年代末，受到其时的经济和时候条款的限制，暂不可能推行宏伟的南水北调工程。但在这时，经济、东说念主力和时候条款较好的江苏当先建议在苏北先行一步推行江水北调的决议，不错说是探索与实践南水北调的先行试点，是以，周恩来听了江苏对于江水北调的具有翻新性精神的决议，很欢畅，充分细目江苏凭证翌日国度推行上中下流南水北调的总体设念念，先行一步探索南水北调东线江苏段的工程决议是正确的，故意叮嘱江苏的指令东说念主：“调水不分省界，那处缺水就往那处调。”斟酌到南水北调将是工程浩瀚、工期永久的情况，又说：“这个工程终末完成，我惟恐看不到了，能听到你们的陈述还是是很欢畅的了”。

周恩来这番知秋一叶、满怀深情、全力援助这项大型水利工程的讲话和武断的决策，深深打动了与会的每一位同道，引发了各人从事水利行状的光荣感、背负感和责任感。会后，他切身批准了江王人水利关节工程的兴修，在江苏的诡计任务书上批示：“请一波、北一同道处理。”这样就使江水北调的推行，迈出了要害的一步。

江苏江水北调的龙头——江王人水利关节，是江水北调的起原，是从1961年至1977年由中国自行诡计、施工、制造和装配的国内第一座大型电力泵站。工程时候东说念主员以高度负责的科学作风，明白材干、负责查勘、反复论证，把站址由万福闸旁移到江王人镇南，按照“南揽江、北揽淮”的布局，建成连结长江、淮河、京杭大运河和通扬运河的核心，实行跨流域调度、远距离输水，以达抽象诓骗水资源的效益。从江王人水利关节至徐州，接续建成了9个梯级、18座泵站，把江水从2—3米高程耕种到30米足下，调水费力400多公里，使苏北旱涝无忧的梦念念成真。旱时抽引和自引江水，灌溉里下河地区1000多万亩农田，引江济淮抗旱，调长江水补进洪泽湖，已毕以江补淮，灌溉淮北地区受旱的农田，供给徐州、连云港地区工业、军事和东说念主畜饮用水。1966年大旱，淮河断流146天，洪泽湖干枯，长江水位跌至新中国缔造后的最低点。建成不久的江王人第一、二站，从5月下旬至第二年，连气儿开机414天，抽长江水37亿立方米，沿运河北送苏北各地，对大旱之年保证食粮增产起了要害性作用。因为江水北调工程的推行，包括周恩来梓里淮何在内的徐淮地区，水稻面积从200多万亩褂讪发展到1000万亩。当淮水暴涨时不错分流部分入江，江王人三站新式的正转抽水、回转发电的逆式机组，诓骗淮河余水发电3000千瓦。遇涝时可将里下河地区4000浅薄公里的涝水排入长江，同期攻讦了外河蓄的高水位，使一熟沤田改为稻麦两熟，又具有排除农田渍害的功能。有用地鼎新京杭大运河、通扬运河航运水位，荒芜是被称为“黄金水说念”的京杭大运河苏北段长年通航通运达2100万吨，保证了北煤南运和南粮北运的流通无阻。这项工程的建成过甚巨大效益，受到了海表里东说念主士的好评。

周恩来当年决策建造的江苏淮水北调、江水北调工程，不仅是2002年12月23日国务院庄重批准《南水北调工程总体计较》的试点依据，况且成为南水北调东线工程江苏段扩大规模和向北蔓延的基础，既有意于加速进程成人黄色网站，裁汰工期，又省了巨大的东说念主力、物力和资金，真恰是科学意象的睿智决策！